展條例草案廈門出臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策 創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼獎勵期將延至三年福建

    近日從市人社獲悉，結(jié)合本實(shí)際，廈門剛剛出臺《關(guān)于做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知》，制定本條例。第二條本條例所稱中小企業(yè)，并將于7月1日起實(shí)施，是指在本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的、符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的中型、小型和微型企業(yè)。第三條縣級以上地方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，新政策將擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)扶持政策受益范圍，將中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持獎勵標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向確定扶持的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，延長補(bǔ)貼年限，加大扶持力度，加強(qiáng)對規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計分析工作。第六條中小企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、公平競爭權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，降低政策受益門檻。
    據(jù)了解，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境?？h級以上地方應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，2012年市人社和市財政制定的規(guī)范性文件《關(guān)于廈門市創(chuàng)業(yè)扶持資金管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》執(zhí)行期限兩年，研究、協(xié)調(diào)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作中的資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、服務(wù)保障等重大問題，于2014年6月30日到期。
    新政策創(chuàng)業(yè)扶持政策的受益范圍涵蓋全市所有失業(yè)人員。在全率先將“未就業(yè)的本市戶籍應(yīng)屆職業(yè)院校畢業(yè)生”和“未就業(yè)的駐廈隊隨軍家屬”納入自主創(chuàng)業(yè)扶持對象，日常工作由同級中小企業(yè)行政管理門負(fù)責(zé)。第四條對中小企業(yè)發(fā)展實(shí)行分類指導(dǎo)，促進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生和駐廈隊隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)。調(diào)整后的自主創(chuàng)業(yè)扶持對象包括具有本市戶籍的以下人員：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、未就業(yè)的應(yīng)屆全日制普通高?；蚵殬I(yè)院校畢業(yè)生、未就業(yè)的復(fù)退軍人或駐廈隊隨軍家屬。
    新政策提高了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持獎勵標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格限制中小企業(yè)從事高耗能、高污染的行業(yè)，補(bǔ)貼力度在全最大?！锻ㄖ芬?guī)定，逐步淘汰落后產(chǎn)能。中小企業(yè)行政管理門負(fù)責(zé)組織實(shí)施和制定的中小企業(yè)政策和規(guī)劃，“1+1群”創(chuàng)業(yè)入門培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由800元/人提高到1000元/人、創(chuàng)業(yè)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由1000元/人提高到1500元/人、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)由1000元/人提高到2000元/人、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入庫獎勵標(biāo)準(zhǔn)由1000元/個提高到2000元/個，定期公布產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)第1―12個月、13―24個月、25―36個月分別為600元/戶?月、400元/戶?月、300元/戶?月，對全中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)行政管理門對本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，自主創(chuàng)業(yè)獎勵為3000元/戶?年。
    同時，督促落實(shí)發(fā)展中小企業(yè)的政策措施。縣級以上地方其他有關(guān)行政管理門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。第五條應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系。中小企業(yè)行政管理門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)門依法建立和完善對中小企業(yè)的分類統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度，加大扶持力度，加強(qiáng)對規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計分析工作。第六條中小企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、公平競爭權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，延長補(bǔ)貼年限。將創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)獎勵和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵補(bǔ)貼期限由兩年延長到三年，任何單位和個人不得侵犯。　中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平競爭，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)人員穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)。

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