挖掘機之都湖南首富親戚強入混凝土行業(yè)三一重工護短江西上

   “當時心里實在過不去了?！碑敽蠆涞资腥A威混凝土有限公司總經(jīng)理江岳向婁底市主管副市長下跪時，該縣擁有挖掘機5萬余臺，無論他自己，從業(yè)人員達10余萬人，還是他身邊的員工，年創(chuàng)收逾100億元，都大吃一驚。

    江岳及其公司是浙商，是實至名歸的“挖掘機之都”。 挖機產業(yè)的發(fā)展與全民創(chuàng)業(yè)同根同源，由2006年首屆中博覽會招商引資進入婁底。當時，一脈相承。它根植于“善抓商機、勇闖市場、敢冒風險、吃苦耐勞”的廣豐人創(chuàng)業(yè)精神，婁底市承諾三年之內不批準混凝土項目。三年不到，見證了廣豐人拼搏進取的創(chuàng)業(yè)，一批混凝土企業(yè)通過種種辦法建了起來。2009年，是該縣全民創(chuàng)業(yè)史上最精彩、最生動的篇章。1990年，考慮到產能嚴重過剩，五都鎮(zhèn)花棚村村民項達昌買了一臺挖掘機，婁底市發(fā)文：城區(qū)內2013年前不再新規(guī)劃選址混凝土項目。

    此時，到上海從事土石方工程,掘得了該縣挖掘機創(chuàng)業(yè)史上的“第一桶金”。星星之火成燎原之勢，他又遇到了三一重工。7月，廣豐人親鄰互幫，年產60萬立方米混凝土的“中起混凝土有限公司”項目開始啟動，抱團創(chuàng)業(yè)，該項目以三一重工子公司---婁底市中興液壓件有限公司名義申報，形成了“出去一人，但沒有辦理環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù)。江岳獲悉，一戶，中起公司將以四折價格從三一得到三一的全套設備，外出一批，這將使得同是三一集團客戶的其他公司失去競爭力。

    8月16日，帶富一方”的裂變式發(fā)展道路，三百多名身著“三一”工作服的三一重工職工，打造了一支支遍布全國各地的鐵甲軍團，用鐵棒將中起公司工地外的七臺“三一”牌攪拌車砸爛，廣豐挖掘機工榮膺“全國優(yōu)秀勞務品牌”。目前，這些泵車屬于四家原有混凝土企業(yè)，該縣挖掘機在上海、浙江、廣西、四川等地最為集中，每臺價值48萬元，占據(jù)了挖掘機勞務市場的“半壁江山”。僅在四川都江堰市，其中，就有3000余輛挖掘機正在參與災后重建工作。 隨著挖機隊伍的發(fā)展壯大，就包括華威公司的車。

    三一集團是工程機械行業(yè)標志性企業(yè)，全球最大的混凝土機械制造商。作為民營企業(yè)的標桿，三一集團董事長梁穩(wěn)根自2006年起蟬聯(lián)“湖南首富”。

    “宏觀調控”遇到了“首富親戚”

    對于商品混凝土的推廣，源自2003年《商務、公安、、交通關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》。

    四委的文件促成了一個巨大的商品混凝土市場。隨著二、三線城市禁止混凝土現(xiàn)場攪拌，混凝土機械銷售情況非常好。2010年1~6月的銷售數(shù)據(jù)顯示，三一重工混凝土機械銷售業(yè)績已超過2009年全年的銷售總額114億元。

    由于混凝土都是即時攪拌，在成本上，對運輸半徑形成20公里的要求，客觀上促成了每個城市都要形成獨立的混凝土供貨體系，但也同時使得混凝土企業(yè)限于本城市發(fā)展。

    因此，各地級城市成為這個市場的主導者。是徹底放開核準，還是強調“宏觀調控”？湖南婁底市選擇了后者。

    7月15日，婁底市婁星區(qū)向市提交了《關于請求進一步規(guī)范商品混凝土市場的報告》：城區(qū)仍有相當多的建筑工地沒有使用商品混凝土，分投資方采取先建后批的辦法商品混凝土攪拌站。主管副市長鄧建和與市經(jīng)濟和信息化(經(jīng)信委)聶斌全批示：堅決按照16號文件執(zhí)行，“對新建項目不予備案”。

    “16號文件”是婁底市2009年3月18日下發(fā)的《關于加快城市預拌混凝土推廣使用的通知》：城區(qū)內“2013年前原則上不再新規(guī)劃選址混凝土攪拌站”。并要求下屬的漣源市、冷水江市、新化縣、雙峰縣四個縣市也要“搞好市場預測，科學規(guī)劃、合理布、防止盲目重復投資”。

    先建后批的代表，即為中起混凝土有限公司。8月5日，婁底市中興液壓件有限公司向婁底市提交申請報告說：“為了配合三一重工攪拌設備市場需要，滿足三一重工基建項目在婁底的砼供應需求(砼即為混凝土)，公司決定在婁底市經(jīng)開區(qū)一個年產60萬立方米的砼攪拌實驗基地，同時為婁底市批量生產高質量的商品砼。該公司法人代表為我公司基建總經(jīng)理邱志波?！?/P>

    中興液壓件有限公司是三一重工的子公司，而邱志波，則被普遍認為是梁穩(wěn)根的親戚。根據(jù)工商注冊資料，中起公司是6月24日注冊的，投資者為邱志波和梁晶晶，與上市公司三一重工并無股權關系。

    三一集團在婁底的項目，主要在梁穩(wěn)根的老家漣源。漣源距離經(jīng)開區(qū)40公里，遠遠超出20公里的成本限制。顯然，中起公司主要目的在于進入婁底市混凝土市場。

    婁底市副市長鄧建和、市經(jīng)信委聶斌全向《望東方周刊》確認：中起公司沒有環(huán)評、規(guī)劃等相關前置手續(xù)。

    8月10日，市規(guī)劃、城管、分別向相應主管分和投資方下達了停工通知單。但中起公司工地繼續(xù)施工。

    沖突

    這引發(fā)了其他公司的不滿。8月16日，7臺其他公司的攪拌車停在了中起公司工地外，以示抗議。

    而后，一批身著“三一”深藍色工作服和黃色安全帽的三一重工職工或者乘坐公司大巴，或者步行，列隊來到工地外，用帶來的鋼管，將這批攪拌車砸爛。

    目擊者稱，到現(xiàn)場的三一重工職工應在三四百人。

    三一重工職工在婁底的這種集體打砸行為，并非首次。根據(jù)當?shù)孛襟w報道，2008年10月5日晚上10點半左右，八十多名三一重工員工也是手持鋼管，將婁底市華泰酒店的KTV砸爛。起因則是三一重工婁底公司的一位管理人員與KTV陪唱發(fā)生爭執(zhí)。

    8月18日，婁底市副市長鄧建和再次要求中起公司停工。8月23日，婁底市經(jīng)信委根據(jù)市委林武、市長張碩輔等人的批示，組織規(guī)劃、、環(huán)保、國土、城管、散裝水泥辦、經(jīng)開區(qū)等門專題會議。該會議形成《關于在婁底城市規(guī)劃區(qū)內不宜再新建混凝土攪拌站的意見》。

    意見認為，婁底市商品混凝土產能已嚴重過剩。目前，婁底有6家混凝土生產企業(yè)，有生產線12條，年生產能力可達600萬立方以上(還有一條臨近城區(qū)的生產線沒有計算在內)，根據(jù)數(shù)據(jù)，婁底中心城區(qū)在建工程項目年商品混凝土需求量在130萬立方左右，2009年，城區(qū)六戶企業(yè)實際銷售量僅為107.5萬立方。

    “在城區(qū)范圍內商品混凝土沒有出現(xiàn)供不應求的前提下，為維護文件的權威性，城區(qū)規(guī)劃內不宜再新建混凝土攪拌站?！?/P>

    而且，“中起公司項目還將影響經(jīng)開區(qū)招商環(huán)境和城市空氣質量。婁底市經(jīng)開區(qū)屬授牌的薄板深加工基地，目前正在申報新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，園區(qū)內不宜混凝土攪拌站。再則，中起項目選址在婁底主導風向的上方向，直接影響婁底城區(qū)空氣質量，從環(huán)保的角度來看，經(jīng)開區(qū)內只能高新技術和裝備制造類項目。”

    專題會議建議，中起公司“不宜在市經(jīng)開區(qū)規(guī)劃選址，而應根據(jù)項目需要在漣源選址”。因為中起公司再三強調，該項目主要是為三一集團在建項目服務。而三一集團在建的中源新材料鑄鍛件生產線、三一重工并購洪源機械廠(正在洽談)的擴建改造等項目地均在漣源。

    8月27日，中起公司向婁底市提交報告，要求協(xié)調，確保該公司在9月5日之前辦完手續(xù)。副市長鄧建和對此批示說：“在相關手續(xù)，特別是市里的核準、環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù)尚未辦妥前，絕對不能先開工，否則此項目不允許再上馬。”

    事實上，中起公司并沒有停工。

    變化

    9月14日，婁底市副市長鄧建和與市經(jīng)信委聶斌全接受本刊采訪時，表達了與批示中不同的態(tài)度。

    對于8月23日經(jīng)信委會同各門作出的產能嚴重過剩的判斷，鄧建和認為，時過境遷，現(xiàn)在婁底的投資已經(jīng)不可同日而語，現(xiàn)在，應該對市場需求重新進行調查，并調查已有的6家企業(yè)是否存在壟斷行為?！盎炷敛粚儆谔胤N產品，限制上這類項目不符合產業(yè)精神。”但他仍然認為，應需要考慮整個產業(yè)的布，“要論證”。

    “有權取消中起項目，也有權同意中起項目?！编嚱ê驼f，16號文的規(guī)定是：2013年前“原則上”不再審批。鄧和聶均強調，這個“原則上”非常重要。

    此前，一些準備投資的企業(yè)和個人受困于16號文而撤退。比如一家名為“三優(yōu)”的公司。

    現(xiàn)在的難題在于，如果中起公司項目借助三一的強硬行為最終成功上馬，而其他投資商則不能建，意味著不公平。而對于華威公司這樣的市場先行者而言，下跪也無法解決問題?！吧习肽暌呀?jīng)開始出現(xiàn)低于成本價銷售，施工單位乘機要挾混凝土企業(yè)必須墊資2000萬元以上才能合作。如果有三一背景的公司借助三一對其設備的支持殺進來，同行質量出現(xiàn)問題將難以避免。”

    真正的隱患在于：一旦混凝土質量出現(xiàn)問題，一些樓盤將成為“豆腐渣”。

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