會近日發(fā)改委“鐵規(guī)”鐵腕”推進(jìn)鋼鐵煤炭節(jié)能減排十三五
“要實現(xiàn)‘十二五’目標(biāo)，后兩年單位GDP能耗必須年均降低3.9%以上，氮氧化物排放量須年均下降4.2%以上，遠(yuǎn)高于前三年平均降幅，所以說達(dá)成目標(biāo)的難度比較大。”發(fā)展委環(huán)資司副司長呂文斌在6月9日解讀《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》時坦言。據(jù)透露，為了確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，我國將用“鐵規(guī)”和“鐵腕”推進(jìn)節(jié)能減排，在今明兩年制定100項左右的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制修訂一批重點行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時研究擴(kuò)大非居民用電階梯價格實施范圍、加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費改稅，并對未完成任務(wù)的級負(fù)責(zé)人和有關(guān)門進(jìn)行約談和問責(zé)。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”前三年間，全國單位GDP能耗和二氧化碳排放累計下降9.03%、10.68%，節(jié)約能源3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳8.4億噸；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降7.8%、7.1%、9.9%、2.0%。“雖然節(jié)能減排取得了積極進(jìn)展和成效，但要實現(xiàn)‘十二五’節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)，在思想認(rèn)識、工作進(jìn)度、政策機(jī)制、基礎(chǔ)能力等方面，都還有不小差距。”呂文斌表示，首要問題是認(rèn)識不到位，對淘汰落后產(chǎn)能決心不大，有的地方甚至還在上馬一些高消耗、高排放和產(chǎn)能過剩項目。而且，分指標(biāo)完成之后，單位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前三年分別只完成五年總?cè)蝿?wù)的54.3%和20%，與60%的進(jìn)度要求還有明顯差距。在資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢下，《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》提出，今明兩年節(jié)能減排降碳的具體目標(biāo)：單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。“只要實現(xiàn)以上目標(biāo)，那么就能全
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